发布日期: 2026-07-16

2026年6月30日，欧盟委员会正式启用“强迫劳动单一门户网站”。该门户是依据(EU) 2024/3015《禁止强迫劳动产品法规》（下称“《法规》”）第12条设立的官方信息平台，为各成员国主管当局、经济运营者及公众提供统一的法规指南与信息访问渠道。《法规》已于2024年12月13日生效，其执行条款将于2027年12月14日起全面实施。

该门户的核心功能包括四个方面。第一，集中公布各成员国指定的主管当局名单及其职权范围。根据《法规》要求，成员国须于2025年12月14日前完成主管当局的指定与通报。第二，发布欧盟委员会制定的实施指南及高风险产品与区域数据库。该数据库基于国际劳工组织、联合国等国际机构的独立且可核实信息建立，提供关于特定地理区域或产品类别中强迫劳动风险的指示性、非穷尽性证据信息。数据库不公开直接指名经济运营者的信息。第三，设单一信息提交点，接受任何自然人或法人就涉嫌违反《法规》第3条的行为提交信息。提交须包含所涉经济运营者或产品信息、指控理由及证据材料，支持所有欧盟官方语言。第四，公布调查终局决定——包括产品禁令及其后续撤销或复审结果。正在进行的调查信息、商业秘密及举报人身份不予公开。

在技术层面，门户与欧盟市场监督信息与通信系统（ICSMS）内的“强迫劳动模块”实现对接，用以规范欧盟委员会、成员国主管当局与海关当局之间的信息交换。该模块同时与欧盟海关单一窗口环境建立互联，用于海关与主管当局之间依据《法规》第五编第二节进行请求与通知的交换。

《法规》确立了分阶段实施的时间框架。2025年12月14日，成员国须完成主管当局的指定与通报。2026年6月14日，欧盟委员会须发布详细实施指南及高风险产品与实体公共数据库。2026年6月30日，强迫劳动单一门户网站正式启用。2027年12月14日，《法规》执行条款全面实施，禁止任何全部或部分使用强迫劳动制造的产品在欧盟市场投放、提供或从欧盟出口。

该门户的建立是欧盟禁止强迫劳动产品监管体系的重要组成部分。与该体系并行运作的还包括依据《法规》第6条设立的“欧盟禁止强迫劳动产品网络”，由各成员国代表、欧盟委员会代表及适当时的海关代表组成，负责协调执法实践、统一风险识别方法及促进信息与最佳实践交流。