发布日期:2026-08-05  来源：欧盟公报

2026年7月10日，欧盟官方公报发布欧盟委员会实施条例 (EU) 2026/1553，修订(EU) 2022/1941 《外来有害生物临时禁令》，基于多国口岸截获风险评估，新增两类高风险检疫害虫、延长三类害虫临时管控期限，构建更严格入境植物检疫壁垒，法规自发布后第20天在欧盟全部成员国直接生效，对全球果蔬、鲜切花、粮食输欧贸易形成新检疫约束。

一、法规制定依据与管控规则

该条例上位法为(EU) 2016/2031 《植物保护法规》第30条，核心管控措施：清单内有害生物严禁进入欧盟、境内转运、人工繁育、野外释放。临时管控属于过渡性检疫手段，欧盟将在限期内完成完整风险评估，判定是否永久列入欧盟官方检疫性有害生物名录。2024-2025年多国口岸持续从第三国植物货物检出未管控外来害虫，是本次修订核心动因。

二、核心修订内容

1.新增2种高风险害虫，管控至2031年6月30日

西班牙、荷兰分别完成初步风险评估，确认两类害虫可适应欧盟气候、寄主覆盖大宗经济作物，且欧盟境内暂无自然种群，存在极高入侵风险，纳入临时禁令清单：

（1）南美夜蛾（Copitarsia decolora）：危害十字花科蔬菜、芳香类鲜切花；

（2）长毛伪叶甲（Lagria villosa）：取食番茄、大豆、草莓、水稻、土豆等数十种粮油果蔬。

2.延长3类蛾类管控有效期

原有烟芽夜蛾（Chloridea virescens）、茶长卷蛾（Homona magnanima）、黄条行军虫（Spodoptera ornithogalli）临时禁令到期日由2027年5月31日延后至2030年5月31日。三类害虫寄主包含棉花、烟草、茄果、果树，美洲、亚洲产区出口货物频繁检出，完整风险评估周期不足，需延长管控窗口期。

3.保留单一短期管控物种

柑橘实瘿蚊（Resseliella citrifrugis）维持原有2027年5月31日到期不变，暂不调整管控时限。

清单汇总表如下：

三、贸易提示

新规实施后，输欧鲜果蔬、种苗、鲜切花、粮食、大豆等产品需强化源头除虫处理，完善植检证书核查。欧盟口岸将加大清单害虫抽样检测力度，一旦检出货物将作退运、销毁处理。出口企业需同步优化田间防虫、包装熏蒸流程，匹配欧盟最新检疫管控要求。