发布日期:2026-08-05  来源：欧盟公报

2026年7月23日，欧盟官方公报发布授权条例 (EU) 2026/1052，对(EU) 2020/692进口动物、繁殖材料与动物产品检疫实施细则大规模修订纠错。法规依托《动物卫生法》(EU) 2016/429 制定，覆盖活畜禽、水产、肉蛋奶、乳制品、复合食品全品类输欧检疫要求，统一标识、热处理、产地监管、豁免条款，2026年7月23日后第20天正式在全体欧盟成员国直接适用，对全球动物源食品出口企业形成重要合规调整。

一、核心豁免条款优化

新规明确两类动物产品不再适用全套进口动物卫生管控：明胶、胶原蛋白，以及EC 853/2004附件 XVI所列高度精炼动物制品。该类产品经深度加工已消除疫病传播风险，简化通关检疫流程。

针对保育用途圈养鸟类新增专项豁免：入境成员国主管部门可批准保育项目鸟类及配套种蛋入境，无需执行常规家禽入境严苛检疫条件，增设程序性例外通道。

二、动物标识体系对标国际标准

统一陆生有蹄类、平胸禽、观赏鸟类溯源标识规则，全部匹配ISO国际编码规范：

1.有蹄类（含马属）、鸵鸟等需佩戴国标数字耳标或植入电子芯片，编码含出口国ISO 3166国别码+唯一个体号，纸质证件与芯片信息完全一致；

2.观赏鸟类采用封闭脚环或可注射应答器，特殊封闭饲养场景可申请主管部门例外放行；

3.无合规读取设备的电子标识货物，出口企业需配套专用读取仪器供欧盟口岸查验。

三、马属动物入境疫病管控调整

优化马属动物产地判定逻辑：原产国 / 区域若报告非洲马瘟、马鼻疽等指定疫病，入境马匹必须执行附件 XI 全套附加检疫；若该国长期无相关疫病记录，则可豁免专项疫病管控，大幅降低无疫区马匹出口门槛。同时删除旧版模糊的 “系统性疫苗” 文字表述，消除口岸执法歧义。

四、肉、乳、蛋及复合加工品热处理新规

1.肉制品：明确疫区生鲜肉加工成品的原料来源限制，细化无风险产地原料采信规则；

2.乳制品：统一引用通用热处理条款，区分生鲜原料、二次加工乳制品两类合规杀菌标准；

3.蛋制品：完善第三方产地备案国的准入条件；

4.常温稳定复合食品：细化奶蛋复合制品热处理、产地溯源要求，衔接EC 853/2004食品卫生法规，配套企业自我声明文件简化通关。

五、水产与疫病名录同步更新

依据欧洲食品安全局（EFSA）最新风险评估，同步修订两类附录：

1.附件 XXIX 更新鲤春病毒血症、肾细菌病、鲑甲病毒等易感水生生物名录；附件 XXX 新增太平洋牡蛎作为 Mikrocytos mackini 病害媒介生物；

2.同步更新高致病性禽流感疫苗备案材料清单，完善境外疫苗方案报备硬性资料要求。

六、文字勘误与配套修正

同步完成多处法条文字纠错：修正马属居留豁免章节标题、有蹄类备案法条引用错误、马鼻疽监测表格冗余描述，统一全法规条文指代，消除口岸执法歧义。

七、贸易合规提示

输欧活畜禽、水产、肉蛋奶、含动物成分复合食品企业需同步更新溯源标识体系，核对产品热处理工艺是否匹配新版杀菌参数；保育观赏鸟出口可利用新增豁免通道简化检疫流程。欧盟口岸将同步启用新版查验标准，标识不合规、热处理不达标的货物将实施扣留、退运处理。